桑滨生副主席兼秘书长在世界中联2018年分支机构会长级会议上的工作报告
1月27日，世界中医药学会联合会2018年分支机构会长级会议在京召开。世界中医药学会联合会副主席兼秘书长桑滨生在会上作了2018年世界中联分支机构工作报告。工作报告全文如下：
开创新时代中医药国际发展新局面
——在世界中联2018年分支机构会长级会议上的工作报告
世界中医药学会联合会副主席兼秘书长桑滨生
（2018年1月27日）
各位会长、秘书长，
女士们先生们，大家上午好！
今天，我们在这里召开世界中联2018年分支机构会长级会议。会议的主题是：学习党的十九大精神，分析中医药国际发展形势,回顾总结2017年工作,表彰优秀分支机构,部署2018年工作任务,努力开创新时代中医药国际发展新局面。
刚才，马建中主席做了重要讲话，充分肯定了2017年工作成绩，对2018年工作提出了明确要求。我们要认真学习，全面落实。下面，我讲几点意见。
一、 2017年秘书处工作
2017年,在民政部和国家中医药管理局的指导下,在世界中联理事会的领导下,秘书处按照世界中联的宗旨,积极响应习近平主席提出的“构建人类命运共同体”的理念,助力 “一带一路”倡议,明确方向，把握大局，圆满完成了工作任务,取得了显著成绩。
（一） 组织建设稳步推进
顺利完成了第四届理事会换届。2017年10月21日，世界中联在泰国曼谷召开第四次会员代表大会，选举产生了新一届理事会、监事会、高级专家顾问委员会和工作咨询委员会，国家中医药管理局副局长马建中当选新一届理事会主席，会议审议通过了新的章程。
组织建设进一步壮大。目前已覆盖世界五大洲67国家和地区，共计258个团体会员，162个分支机构。为服务“一带一路”发展，秘书处专门成立了服务贸易促进部、翻译中心等部门。
（二） 三级学术会议平台影响越来越大
一是世界中医药大会影响持续扩大。去年10月，第十四届世界中医药大会暨“一带一路”中医药文化周在泰国曼谷顺利召开。6月，世界中医药大会第三届夏季峰会在安徽合肥成功举办，首次建立了学术论坛与展览会联合举办的模式。11月，2017中国国际中医药大健康博览会在广州隆重举行，中央电视台《朝闻天下》栏目进行了报道。
二是区域国际会议内容更加丰富。第五届中医药合作与发展欧洲论坛、第三届中非中医药国际合作和发展论坛、首届世界中医药亳州论坛的成功举办，进一步拓展了区域会议的范围和形式。
三是分支机构学术活动进一步活跃。2017年分支机构共举办形式各样的学术活动172场，与2016年相比增加了43%。
（三）国际标准工作取得进展
去年，世界中联发布了《中医基本名词术语中匈对照国际标准》、《中医基础名词术语中泰对照国际标准》、《国际中医药诊疗指南—糖尿病》、《中医整脊科医师专业技术职称分级标准》、《中医药健康旅游服务基本要求》，其中《中匈对照国际标准》得到了刘延东副总理的高度赞赏并题词。大力推动标准实施，“中医药伦理审查体系认证”新增认证机构16家。
参与ISO标准研制取得突破。由世界中联提交研制的《中药材术语》，是ISO/TC249颁布的首个术语标准，在国际上产生了积极影响。
（四）各项工作同步推进
一是强化网络信息宣传。发布了“信息化网络建设若干意见”。 管理运营网站20个，微信公众号37个，覆盖全球117个国家和地区，平台用户同比增长78%。针对境外网站 “针灸伪科学”的言论，及时发布了“针灸科学性不可否认”的声明，有力地声援了海外中医。首次牵头主办“2017全球中医互联网春节团拜会”活动，覆盖122个国家和地区，拉近了全球中医同仁的距离。
二是人才培养成效明显。举办各类培训班17期，国家中医药管理局继续教育项目19项，持续开展国际中医来华进修项目。第一批“国际名师带高徒项目”顺利出师，首次在意大利、墨西哥、日本实施不同类别的水平考试，高级职称参评人员分布15个国家与地区。
三是科研管理开拓创新。主持编写国家重点研发计划“中医药现代化推进”专项申报指南，承担各级各类项目课题管理450个，研究32项，与21家单位签订了科研合作协议。
出版3种境内期刊、5种国际多语种杂志、以及《中医药法》（英文版）等刊物，其中《世界中医药》中文版去年在同类期刊中排名第四位。
四是国际交流合作加强。去年，与德国汉堡大学附属医院之中医中心、泰国中医药研究院、日本本草药膳学院等签署了合作协议及备忘录，与法国塞纳中心医院签订了合作框架协议，启动了“世界中联-法国中医药中心”的建设工作。开展了赴坦桑医疗队人员的外语培训，承担了重要国际会议的翻译工作。
（五）与国际组织联系更加紧密
一是参与金砖国家卫生合作机制。佘靖主席受邀出席在中国天津召开的金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议，为金砖国家传统医药领域的合作提供了建议和方案。
二是与世界卫生组织合作更加密切。作为世界卫生组织正式非政府组织成员，连续三年应邀参加WHO执委会、世界卫生大会及西太平洋会议，完成了与WHO （2015-2017）年合作计划，确定了新一期（2018-2020）年合作计划。
三是与联合国教科文组织联系进一步加强。作为联合国教科文组织非政府机构唯一中医药界代表，参加了联合国教科文组织非物质文化遗产保护政府间委员会在韩国济州岛举行第十二届会议，完成了预期的任务。
四是积极对接国际标准化组织。作为国际标准化组织A级联络组织，参加了第8次ISO/TC249会议，提交提案6项，承担WG5秘书处工作，发挥了重要作用。
二、 2017年分支机构工作
（一） 学术活动积极活跃。
主要呈现以下几方面特点：
一是会议规模进一步扩大，2017年学术年会数量增长一倍。参会人数增长60%，如中药分析专委会参会人数增长达150%，艾灸保健专委会参会人数达到5000余人。
二是会议质量进一步提高，会议论文数量同比增长50%，水平层次明显提升，如内科专委会与美国加州大学在洛杉矶联合举办学术年会，参会人员均为中美双方知名专家，论文引领性强，在国内外产生了积极影响。
三是会议内容进一步丰富，如教育指导工作委员会审议通过了《世界中医学专业认证方案（草案）》。
四是境外办会比例进一步增加，如中药专委会、骨伤科专委会、脊柱健康专委会、藏医药专委会、肿瘤外治专委会、骨关节专委会等，均在美国、新加坡、澳大利亚等国家召开了学术年会。有的专委会与国际品牌会议联合办会，提升了会议层次，如心身医学专委会、气血专委会。
五是交流方式进一步创新，如中医心理专委会积极探索“互联网+”模式，开展在线微课，受到了普遍欢迎。
（二） 标准建设水平不断提升。
内分泌专委会制定的《国际中医药诊疗指南—糖尿病》是世界中联发布的第一部专科临床诊疗指南；伦理审查专委会制定的《涉及人的生物医学研究伦理审查指南》是中国第一部研究伦理审查的指南。去年，新增9个分支机构标准审定委员会，总数达到30家。
（三） 社会服务效益良好。
去年，各分支机构根据社会需要，发挥优势，开展了多种多样的社会服务。中医治未病专委会定期举办讲座58场，义诊20场；热敏灸专委会参与建立了热敏灸小镇，推动精准扶贫；骨质疏松专委会组织各种形式义诊11场；中医适宜技术评价与推广工作委员会组织博士义诊团队下基层；老年病专委会开展疾病调研、咨询和健康教育宣讲活动，推进中医药服务进社区、进农村，产生了良好的社会效益。
（四） 人才培养成果丰富。
各分支机构根据本专业领域特点，开展了多种形式的培训活动。如脉象研究专委会在德国举办了培训活动；中国传统医药非物质文化遗产产业联盟举办首期国家级中医药继续教育项目；眼科专委会举办青年中医英文演讲大赛；翻译专委会启动“世界中医翻译大赛”并开展培训；这些活动提高了国际中医药人才素质。
（五） 科研合作取得成果。
各分支机构积极开展科技合作，为社会提供科技服务，如中药上市后再评价专业委员会开展了近20余项合作研究；络病专委会推动通络药物进入11 项权威专家共识和指南；中药免疫专委会通过合作研究发现中药的新机制新靶点；“一带一路”标准与健康产业联盟主持完成课题的成果获内蒙古2017年度优秀成果特等奖。
（六） 助力“一带一路”亮点凸显。
为庆祝中乌两国建交25周年，丝绸之路城市联盟在乌克兰基辅与我驻乌使馆共同举办了“一带一路中乌文化交流周”活动，总統夫人、前总统均出席了活动，产生了良好的国际影响；小儿脑瘫专委会积极与“一带一路”沿线国家和城市开展交流合作并建立康复中心；脊柱健康专委会进行“一带一路中医整脊行”义诊活动；中医膏方专委会召开了“一带一路”中匈雁栖湖中医膏方论坛。
（七） 机构建设日益规范。
去年，世界中联按照 “控制数量，提升质量，严格审批，稳步发展”的总体原则，规范有序的发展分支机构。进一步加强制度建设，修订并下发了《专业（工作）委员会管理办法》，《分支机构财务管理办法》，《分支机构学术自律规定》。各分支机构进一步加强管理，学术活动更加规范。
总之，在过去的一年里，各分支机构工作均取得了优异成绩，涌现出一大批先进典型。为鼓励做出突出贡献的先进分支机构，这次会议将对评选出的21个先进分支机构进行表彰。希望大家向他们学习，相互借鉴，共同提高。
同志们，2017年，我们取得了显著的工作成绩，这些成绩的取得，离不开国家中医药管理局，民政部等国家和北京市有关部门的重视和指导，离不开海内外广大中医药界同仁的关心和支持，离不开各分支机构会长、秘书长和全体会员的共同努力，在此，我谨代表世界中联秘书处向大家表示衷心地感谢！
同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还存在许多问题和不足，主要是：一是学术活动质量有待进一步提升，学术会议体现新进展、新动态，引领学术发展还不够。二是国际影响力有待进一步提高，境外会议及人员还需进一步增加。三是规矩意识、大局意识有待进一步加强，有的分支机构尚未按照有关规定纳入财务统一管理，有的分支机构多年不参加世界中联活动。这些问题，必须给予足够重视，在今后的工作中加以解决。
三、 2018年工作重点任务
2018年是全面落实十九大精神的开局之年，做好今年工作的总体要求是：认真学习十九大精神，助力“一带一路”建设，抓住机遇，把握大局，明确任务，狠抓落实，扎实推进中医药国际传播与发展。
第一，坚持学术引领，提升会议质量，办好世界中医药大会。今年，第15届世界中医药大会将于11月在意大利罗马召开，世界中医药大会第四届夏季峰会将于6月在江西南昌召开，世界中医药教育大会将于9月在天津举办，2018中国国际中医药大健康博览会第四季度将在广州开幕。要切实把这几个世界级会议筹备好、举办好。
分支机构的学术活动要更加重视学术水平，提升活动质量，办好学术年会，聚焦人类健康重大问题，着眼行业热点难点，报告及论文要更加体现学术前瞻性，切实促进学术发展。提高海外参会人员比例，鼓励举办国际论坛。
第二，推进标准化建设，加强标准制修订，促进标准推广应用。一是积极参与ISO/TC249的标准制定，探索与WHO标准或指南的制定发布机制，二是加大世界中联标准的研发力度，以国内中医药标准转化为重点，制定和转化一批基础、临床、技术标准或指南，推进构建中医药国际标准体系。三是加强国际标准的推广，探索开展国际标准认证工作。
各分支机构要把开展标准研究制定作为一项重要任务，积极设立标准项目，建立工作机制，培养人才队伍，以出台世界中联标准为目标，推动本专业领域的标准制定。
第三，完善信息化建设，加强网络管理，实施大数据战略。以服务会员为核心，构建以会员数据管理为基础的在线综合服务平台，实现分支机构和世界中联秘书处的网络协同办公，提供从会员申请、资质审核、在线缴费、证件打印到数据管理、实时统计的全流程管理，提升会员管理综合服务能力。同时，鼓励有条件的分支机构建设分支机构网络平台，实现发展方式、发展动能的转变。各分支机构要积极配合秘书处信息平台建设，不断更新在线平台数据，更好的服务广大会员。
第四，促进国际人才成长，强化服务意识，提升发展能力。要把人才培养作为核心任务，大力开展人才教育和培训，积极开拓考试市场，推进中医师资格的国际互认，搭建多语种人工智能翻译平台，推动学术会议与数据平台的合作。
各分支机构应当积极开展专业理论与应用技术培训，提升队伍专业能力；增强培训的国际性，加强科普宣传力度，提高海内外大众对中医的理解度与亲和度。
第五，促进科研创新，聚焦健康需求，热心社会服务。密切关注中医药的社会需求，鼓励各分支机构根据自身专业特点,创造性开展形式多样的社会服务，推进实施义诊、科普宣传以及适宜技术评价和推广等社会活动。鼓励开展科技创新，跨行业科研合作，促进科技成果转化，提供专业评价，更好地服务社会。
第六，助力“一带一路”建设，推动中医药国际合作。围绕中医药 “一带一路”发展规划，鼓励在沿线国家建设中医药科技、医疗、产品注册、文化传播、健康旅游等合作中心。加强与各国政府间对话，为中医药进入各国医疗卫生保健体系提供支持。
分支机构要紧密研究沿线国家对中医药的实际需求，找准工作切入点，开展项目合作，促进中医药在沿线各国落地开花。
第七，完善机构建设，规范活动管理，不断增强国际影响力。世界中联要始终坚持服务大局，在大局下思考、在大局下行动，把准中医药国际发展的方向定位，不断提升治理能力和水平，把世界中联建设成为中医药走向世界的坚强堡垒。
各分支机构要增强大局意识、规矩意识，自觉把工作纳入中医药发展大局，遵守有关部门要求，遵循世界中联章程，履行责任义务，规范活动管理，完善组织建设，提高管理水平，把分支机构建设成为中医药走向世界的重要阵地。
四、结语
同志们，中国已经进入新时代，迈出了建设强国的坚定步伐，中国日益走入世界舞台的中央，在这一伟大历史进程中，中医药有其独特的优势和魅力，能够发挥更大的作用，做出更大的贡献。作为总部设在中国的国际组织，世界中联责任重大，使命光荣。我们要不忘初心，牢记使命，抓住机遇，乘势而上，不驰于空想，不鹜于虚声，积极发挥国际组织的影响和作用，为开创新时代中医药国际发展新局面而努力奋斗！
